井研縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于對縣政協(xié)九屆六次會議第24號提案的辦理答復(fù)

姜鋒委員：

您提出的“關(guān)于鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，保障基層組織力的建議”的提案，縣政府已轉(zhuǎn)我單位辦理，按照政協(xié)委員提案辦理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

農(nóng)村發(fā)展離不開人的參與，人是鄉(xiāng)村振興的第一資源。解決鄉(xiāng)村人才保障問題是破解鄉(xiāng)村振興效能差、速度慢的關(guān)鍵所在。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實(shí)必須將人才置于首要位置，堅(jiān)持引育并重，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐。

一、強(qiáng)化基層組織隊(duì)伍建設(shè)

一是實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程；健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊(duì)伍“雙向流通互動”的工作機(jī)制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職；建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機(jī)制，發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用。二是在每個(gè)鄉(xiāng)村設(shè)立鄉(xiāng)賢，通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源，對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村；發(fā)揮社會組織作用，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)合作社、志愿服務(wù)隊(duì)、巾幗文藝宣傳服務(wù)隊(duì)、老人協(xié)會等村級內(nèi)部組織，有效提升農(nóng)村自治組織能力和社會組織水平。三是全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)村工匠,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)勞動者大軍；鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)等建立新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地；探索建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定制度,逐步實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,全面提升農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)技能水平；通過各類產(chǎn)業(yè)平臺、文化平臺、消費(fèi)平臺、教育平臺，吸納優(yōu)秀者成為鄉(xiāng)村振興人才。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

一是引導(dǎo)企業(yè)人才建設(shè)鄉(xiāng)村。從我縣發(fā)展較好的民營企業(yè)中選派38名高管下沉行政村擔(dān)任“特聘村官”，通過發(fā)揮他們自身的人脈、信息、行業(yè)等資源，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)人才、青年人才、農(nóng)民工人才扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、立業(yè)鄉(xiāng)村，帶動培育一批‘土專家’‘田秀才’，并通過村企資源優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動產(chǎn)業(yè)升級，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，拓展群眾就業(yè)渠道，帶動老百姓共同致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是挖掘優(yōu)秀干部建設(shè)鄉(xiāng)村。我縣率先在全市構(gòu)建起“督導(dǎo)員、專職副鎮(zhèn)長、規(guī)劃員”加“預(yù)備役”的規(guī)劃建設(shè)干部體系，73名“常青樹”“蓄水池”干部投身鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作。在全縣開展“黨建之星”評選表揚(yáng)活動，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，擴(kuò)大干部“蓄水池”，提高優(yōu)秀人才的選拔重用，讓想干事、能干事的優(yōu)秀干部有更多的機(jī)會。三是鼓勵優(yōu)秀農(nóng)民工建設(shè)鄉(xiāng)村。深入實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程，376名優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成36個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有效解決1000余人就近就業(yè)問題，獲評“四川省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)縣”。依托印染、畜牧等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)管理、應(yīng)用技能等人才400余人。

三、加大鄉(xiāng)村人才激勵機(jī)制

一是落實(shí)財(cái)政對鄉(xiāng)村人才培育的政策扶持力度，制定一套合理的技能型人才績效考核方案。保障在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員可按規(guī)定享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，同時(shí)，辦公、交通等基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)予以保障。二是為鄉(xiāng)村人才提供知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持主題培訓(xùn)與專題培訓(xùn)、課堂培訓(xùn)與實(shí)地教學(xué)、集中授課與討論交流相結(jié)合，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村干部和后備干部開展政治理論、領(lǐng)導(dǎo)方法、政策法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、管理能力，增強(qiáng)其執(zhí)行政策、依法辦事的自覺性。三是制定相應(yīng)的人才晉升制度，給有能力、有作為的人才一定的晉升空間，提高鄉(xiāng)村人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其次，要加快建設(shè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，讓人才可以根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇適合自己的職業(yè)或創(chuàng)業(yè)方向，精準(zhǔn)對接適合自己接受的教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、機(jī)構(gòu)、方式等信息；逐步建立鄉(xiāng)村人才庫，采集各類人才信息數(shù)據(jù)，逐一登記管理，明確鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中人才的補(bǔ)充方向，用好人才，避免鄉(xiāng)村人力資源的浪費(fèi)。

謝謝您對井研鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持。

井研縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                       　                                2021年7月20日