井研縣2017年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，2017年度井研縣人民政府信息公開年度報(bào)告已編制完畢。本報(bào)告由政府信息公開工作概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況六部分組成。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間從2017年
一、政府信息公開工作概述
（一）強(qiáng)化安排部署。縣政府高度重視政府信息公開工作，把深化政府信息公開納入全年工作安排，制發(fā)了《井研縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)井研縣2017年政務(wù)公開工作分工方案的通知》（井府辦函〔2017〕41號(hào)），對(duì)2017年政府信息公開工作進(jìn)行了安排部署，明確了相關(guān)工作任務(wù)、具體要求及完成時(shí)限。制發(fā)《井研縣全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，對(duì)2017年至2020年的政務(wù)公開改革工作進(jìn)行了安排部署，從推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行全流程公開、推進(jìn)管理服務(wù)全過程公開、推進(jìn)政務(wù)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、加大政務(wù)開放力度、優(yōu)化融合政務(wù)公開渠道、強(qiáng)化政務(wù)公開保障措施等方面，提出20條具體措施，明確了制度機(jī)制、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、載體建設(shè)、公開效果等方面的改革任務(wù)。對(duì)相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，落實(shí)了具體牽頭部門，有效確保了每一項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，為全面提升政府信息公開水平，組織召開了全縣政府信息公開工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行了再明確、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再要求，對(duì)信息公開的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門嚴(yán)格落實(shí)信息公開“三級(jí)”審核制度和保密審查制度，確保了信息公開的規(guī)范性。
（二）突出公開重點(diǎn)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息，反映行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的信息全部納入公開范圍。將扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、征地拆遷、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公共資源交易等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題作為公開重點(diǎn)，做到因事、因地、及時(shí)、準(zhǔn)確公開。
（三）完善公開載體。將縣政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的重要途徑，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，制發(fā)《井研縣人民政府辦公室關(guān)于全面提升政府網(wǎng)站信息公開質(zhì)量的通知》（便箋〔2017〕—17），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站信息上載，有效提升了信息公開質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)所有防火墻、入浸防御等設(shè)備監(jiān)控管理工作，確保了網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，啟用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將行政許可等行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部整合到一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，在2017年12月1日實(shí)現(xiàn)我縣平臺(tái)與省市平臺(tái)同步上線運(yùn)行。不斷創(chuàng)新政府信息公開形式，推進(jìn)政務(wù)微博、微信等新媒體建設(shè)，推動(dòng)政府與群眾之間的良性互動(dòng)。同時(shí)，廣泛運(yùn)用電視、宣傳欄、手機(jī)短信等形式進(jìn)一步提高政府信息的傳播率，滿足不同人群獲取政府信息的需求。
（四）加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的督促、檢查和指導(dǎo)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站信息公開的巡查，對(duì)信息公開不及時(shí)、不規(guī)范，信息發(fā)布錯(cuò)漏等情況及時(shí)予以糾正，全年累計(jì)針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展督促整改20余次。針對(duì)行政權(quán)力公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等專項(xiàng)工作，編發(fā)專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)公開不到位的部門予以通報(bào)，有效推動(dòng)了政府信息公開的深入開展。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
（一） 政府信息公開總體情況。
2017年，全縣通過政府門戶網(wǎng)站、公示欄、政務(wù)微博、政務(wù)微信等形式和渠道累計(jì)公開政府信息16323條，其中：政府網(wǎng)站公開11962條，政務(wù)微博公開1260條，政務(wù)微信公開1601條，公示欄及其他形式公開1500條。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況。
1．推進(jìn)行政權(quán)力清單公開情況。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，印發(fā)了《井研縣權(quán)力清單（2017年本）》，全縣保留行政權(quán)力事項(xiàng)5630項(xiàng)，并通過政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布。二是對(duì)縣級(jí)政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、2017年縣級(jí)政府定價(jià)的價(jià)格和收費(fèi)目錄清單、縣級(jí)行政審批事項(xiàng)所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果通過縣政府門戶網(wǎng)站予以公開。三是開展村（社區(qū)）證明事項(xiàng)清理，我縣村（社區(qū)）證明事項(xiàng)保留11項(xiàng)、取消176項(xiàng)，清理結(jié)果通過政府門戶網(wǎng)站、公開欄等向全社會(huì)公示公開。四是全縣各行政執(zhí)法部門的相關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行情況，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的均通過電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)、四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)予以公開。
2．推進(jìn)財(cái)政資金信息公開情況。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，集中公開《2017年井研縣縣級(jí)預(yù)決算公開目錄表》，主動(dòng)公開《關(guān)于井研縣級(jí)財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)2017年預(yù)算情況的說(shuō)明》《井研縣2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》《井研縣人民政府關(guān)于2016年財(cái)政決算及2017年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》等。全縣82個(gè)預(yù)算單位，除涉密單位外，所有單位的預(yù)（決）算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算信息均通過縣政府門戶網(wǎng)站公開。
3．推進(jìn)公共資源配置信息公開情況。通過四川政府采購(gòu)網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，依法公開政府采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)價(jià)格、中標(biāo)（成交）結(jié)果等政府采購(gòu)信息；及時(shí)發(fā)布關(guān)于征收土地的公告、征地補(bǔ)償安置方案，并在被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）公開欄張貼公布；通過四川省土地礦權(quán)交易網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)站、省市級(jí)報(bào)刊、新聞媒體等公開土地供應(yīng)和出讓信息公告，確保了土地及礦權(quán)出讓的公開、公平、公正；及時(shí)公開我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)信息。
4．推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開情況。重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水路等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開，做好了項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履行、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開。
5．推進(jìn)公共服務(wù)信息公開情況。一是社保信息公開。通過發(fā)放社會(huì)保障服務(wù)卡、宣傳單、宣傳冊(cè)等形式，加強(qiáng)社保政策的宣傳，定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。二是做好就業(yè)信息公開。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策、措施，重點(diǎn)公開各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍、各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的申領(lǐng)條件和程序、各項(xiàng)補(bǔ)貼的管理和審批情況等。定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息和培訓(xùn)信息。三是教育領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真做好各級(jí)各類中小學(xué)校招生錄取信息公開，通過縣政府門戶網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等予以公開，切實(shí)規(guī)范學(xué)校招生行為。四是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)公開，縣內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在顯著位置通過LED顯示屏公開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格信息等。通過宣傳單、宣傳冊(cè)、集中宣講等方式，積極宣傳醫(yī)療扶貧政策。
6．推進(jìn)公開監(jiān)督信息公開情況。加強(qiáng)審計(jì)信息公開，及時(shí)發(fā)布對(duì)相關(guān)單位審計(jì)結(jié)果、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)信息等；加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督檢查信息公開，對(duì)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)及監(jiān)管過程中涉及的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用信息進(jìn)行全面公開；加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息公開，及時(shí)向社會(huì)公開安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況、應(yīng)急處置和救援情況等。
7．推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開情況。加大農(nóng)村面源污染、小散亂污企業(yè)整治等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治信息，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息公開。結(jié)合中央環(huán)保督察工作，在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)中央環(huán)保督察專欄，對(duì)中央環(huán)保督察反饋的25件案件進(jìn)行公開，重點(diǎn)公開調(diào)查核實(shí)情況、處理和整改情況、追責(zé)問責(zé)情況等，切實(shí)增強(qiáng)工作透明度。
8．推進(jìn)扶貧信息公開情況。加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開力度。加強(qiáng)建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)工程信息及落實(shí)情況等信息的公開。建立扶貧公告公示制度，相關(guān)扶貧信息均公告公示到村組。加強(qiáng)社會(huì)救助信息公開，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開。實(shí)行救助全過程公開，加大對(duì)救助對(duì)象情況、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。
三、政府信息依申請(qǐng)公開情況
2017年，縣政府收到依申請(qǐng)公開政府信息3件，縣級(jí)部門收到依申請(qǐng)公開政府信息3件，申請(qǐng)公開內(nèi)容均是涉及征地拆遷的相關(guān)信息。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2017年，全縣公開政府信息均未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況
2017年，縣政府收到涉及信息公開的行政復(fù)議案件3件，涉及征地拆遷信息公開，經(jīng)樂山市人民政府行政復(fù)議，責(zé)令縣政府對(duì)申請(qǐng)人信息公開申請(qǐng)依法作出答復(fù)?？h級(jí)部門收到涉及信息公開的行政復(fù)議案件3件，涉及征地拆遷信息公開，均為對(duì)同一個(gè)部門的復(fù)議，經(jīng)縣政府行政復(fù)議，責(zé)令相關(guān)部門依法作出答復(fù)。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的問題。一是信息公開質(zhì)量還有待提高，信息發(fā)布錯(cuò)漏情況時(shí)有發(fā)生。二是信息公開的實(shí)用性還有待加強(qiáng)，公開的內(nèi)容還需繼續(xù)豐富。三是信息公開的相關(guān)工作制度還需進(jìn)一步完善。
（二）改進(jìn)措施。
1．完善體制機(jī)制。健全信息公開審查制度，按照“誰(shuí)提供誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善三級(jí)審核制度。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開程序，完善監(jiān)督評(píng)議、考核評(píng)價(jià)等方面的制度規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)政府信息公開的程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2．增強(qiáng)公開實(shí)效。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，加強(qiáng)政府信息公開的廣度和深度，以社會(huì)關(guān)注度高，涉及公共利益的政府信息作為突破口，加強(qiáng)惠民資金、公共資源配置、扶貧、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3．加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照政府信息公開相關(guān)工作要求，繼續(xù)抓好政府信息公開的宣傳教育，增強(qiáng)公開意識(shí)。有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政府信息公開的質(zhì)量和水平。
4．強(qiáng)化監(jiān)督考核。圍繞政府信息公開重點(diǎn)工作進(jìn)一步加大督促檢查力度，推進(jìn)政府信息公開監(jiān)督檢查常態(tài)化，定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門信息公開情況，對(duì)政府信息公開不及時(shí)、信息數(shù)量少、質(zhì)量差的單位通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)公開責(zé)任的落實(shí)。
井研縣人民政府
2018年2月24日
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