《井研縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》政策解讀

相關(guān)文件： 井研縣人民政府關(guān)于印發(fā)《井研縣國土空間總體規(guī)劃 （2021—2035年）》的通知

《井研縣國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》政策解讀

《井研縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)縣政府同意印發(fā)。為便于準(zhǔn)確理解，現(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容作出如下解讀。

一、編制背景

2019年5月，《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）明確：國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。

二、總體目標(biāo)

2025年目標(biāo)。糧食安全得到有效保障，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，空間管控底線落地實施，國土空間開發(fā)保護(hù)格局初步形成；“天府糧倉”丘區(qū)樣板初步建成，力爭創(chuàng)建1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，村莊適度聚居，鄉(xiāng)村振興取得新的實質(zhì)性進(jìn)展；工業(yè)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)型升級，空間效能逐漸提升，縣域經(jīng)濟(jì)實力顯著增強；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城市功能不斷完善，產(chǎn)城日趨融合，城市人居環(huán)境顯著改善。

2035年目標(biāo)。國土空間開發(fā)保護(hù)格局全面優(yōu)化，糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)地位進(jìn)一步穩(wěn)固，基本建立人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局；“天府糧倉”丘區(qū)樣板全面建成，永久基本農(nóng)田100％建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，國、省、市各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯度構(gòu)建，村莊聚居度大幅提升，城鄉(xiāng)融合取得顯著成效；一區(qū)兩園實現(xiàn)集約高效建設(shè)，現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系基本構(gòu)建；基本實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化；中心城區(qū)宜居品質(zhì)大幅提升，人文氛圍更加突出，建成生態(tài)人文宜居宜業(yè)城市。

2050年目標(biāo)展望。全面建成農(nóng)業(yè)特色更鮮明、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)、治理效能更佳的社會主義現(xiàn)代化井研。

三、章節(jié)介紹

《規(guī)劃》共4．5萬余字，總體分為五部分。

第一部分為“現(xiàn)狀形勢”，詳細(xì)分析井研縣基礎(chǔ)條件，總結(jié)出特征與問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第二部分為“戰(zhàn)略與目標(biāo)”，明確了井研縣國土空間規(guī)劃的思路目標(biāo)和空間戰(zhàn)略。

第三部分為“縣域規(guī)劃”，制定了井研縣在國土空間總體格局、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間、安全底線、支撐體系、魅力空間和區(qū)域協(xié)調(diào)等方面的總體規(guī)劃。

第四部分為“中心城區(qū)規(guī)劃”，對井研縣的城市規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、用地布局、綠地與開敞空間、景觀風(fēng)貌、交通體系、市政設(shè)施、綜合防災(zāi)、“四線”管控等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)劃。

第五部分為“實施保障”。

文件后還附有相關(guān)主要圖紙。

四、空間戰(zhàn)略

本規(guī)劃實施五大空間戰(zhàn)略，引導(dǎo)縣域和中心城區(qū)的開發(fā)與保護(hù)。

打造天府糧倉丘區(qū)樣板，實施農(nóng)業(yè)興縣戰(zhàn)略；培育中心鎮(zhèn)推進(jìn)村聚居，實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略；聚焦效能提升一區(qū)兩園，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略；落實區(qū)域性引調(diào)水工程，實施水利先行戰(zhàn)略；補齊短板完善體系建設(shè)，實施設(shè)施支撐戰(zhàn)略。

五、保障措施

為保障各項工作目標(biāo)和任務(wù)的順利實施，《規(guī)劃》制定了傳導(dǎo)指引、近期行動、政策機(jī)制、實施監(jiān)督等保障措施。