井研縣土地征收及臨時用地和房屋拆遷補償安置辦法（試行）政策解讀

相關文件： 井研縣人民政府關于印發(fā)井研縣土地征收及臨時用地和房屋拆遷補償安置辦法（試行）的通知

一、出臺的背景和意義

井研縣在過去的土地征收、臨時用地補償和房屋拆遷實踐中從未制定全縣統(tǒng)一的補償安置辦法，導致井研縣征地拆遷和臨時用地補償只能采取“一地一策”，這不僅增加了行政成本，也不利于工作的規(guī)范化。

為打破井研縣土地征收、臨時用地補償和房屋拆遷“一地一策”現(xiàn)狀，明確各部門工作職責，規(guī)范井研縣農(nóng)村集體土地征收、房屋拆遷和臨時用地補償工作流程，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民的合法權益，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，縣政府按照職能職責指定縣自然資源局牽頭起草了《井研縣土地征收及臨時用地和房屋拆遷補償安置辦法（試行）》，并經(jīng)井研縣第十九屆人民政府第20次常務會議、中共井研十五屆縣委常委會第37次會議審議通過。2022年11月21日，縣政府印發(fā)了《井研縣土地征收及臨時用地和房屋拆遷補償安置辦法（試行）》。

二、主要內(nèi)容

《井研縣土地征收及臨時用地和房屋拆遷補償安置辦法（試行）》主要由9個章節(jié)和4個附件組成。

（一）總則。明確了井研縣土地征收及房屋拆遷適用范圍及各部門在征地拆遷和臨時用地補償工作中的職責；

（二）土地征收補償標準。明確了區(qū)片綜合地價標準、青苗及地上附作物補償標準、附屬設施補償標準及土地兩補費的使用方式；

（三）征地安置對象。明確了可納入征地安置對象的人員類別及名單的報送流程；

（四）征地農(nóng)轉非。明確了征地農(nóng)轉非人員數(shù)量的計算方式、人員年齡的鎖定及人員名單的報送流程；

（五）被征地人員安置方式。明確了土地調(diào)劑的方式及征地安置對象的安置方式；

（六）房屋拆遷。明確了主體房的定義、可納入拆遷安置對象的人員類別、拆遷安置方式及過渡費和搬家費的補償標準； 

（七）獎勵與處罰。明確了拆遷獎勵標準、拆遷人和被拆遷人的權利及對阻礙正常公務的處罰；

（八）臨時用地補償。明確了適用范圍、臨時用地審批流程、占地補償標準、青苗及地面附作物補償標準和臨時用地時間。

（九）附則。明確了施行日期、試行期限和對已實施項目及未盡事宜的處理方式。

三、辦法的特點

（一）明確部門職責，規(guī)范工作流程。分類型、分層級落實各行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷和臨時用地補償工作中的職責，分工作類型細化任務清單，確保權責分明、保障有力，推動工作落地落實。

（二）標準明確，分類合理。辦法所述各類補償標準均按照政策并結合歷年井研縣征地傳統(tǒng)予以制定和明確，標準層級和類別既符合政策規(guī)定也與井研縣地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

（三）補償全面，保障有力。大到社會保障、房屋拆遷安置，小到青苗、附屬物、搬家費、過渡費均予以補償和明確，全方面、系統(tǒng)化的保障被征地（拆遷）農(nóng)戶的合法權益，實現(xiàn)了被征地（拆遷）農(nóng)戶“生活水平不降低，長遠生計有保障”。