井研縣2021年食品安全重點(diǎn)工作安排

5.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)糧食收儲(chǔ)企業(yè)出入廠（庫）檢驗(yàn)制度，督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，索取糧食收儲(chǔ)企業(yè)的出庫合格證明文件或自行檢驗(yàn)合格，確保采購原料符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)〔縣發(fā)改局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)（街道）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，發(fā)揮質(zhì)檢體系效能，加強(qiáng)糧食流通全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管；糧食收購實(shí)行備案制，將鎘列入政策性糧食收儲(chǔ)出入廠（庫）的必檢項(xiàng)目（縣糧食和物資儲(chǔ)備中心）。對(duì)市場中流通的大米及糧食加工品重點(diǎn)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置（縣市場監(jiān)管局）。

6.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和抽檢監(jiān)測。按照《2021年樂山市食品安全抽檢監(jiān)測計(jì)劃》要求，市場監(jiān)管環(huán)節(jié)按時(shí)完成率達(dá)100%，不合格年度核查處置完成率達(dá)100%，信息公示率達(dá)100%（縣市場監(jiān)管局）。食用農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測樣品量達(dá)到0.4批次/千人，省級(jí)例行監(jiān)測總體合格率達(dá)97.5%以上（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用（縣衛(wèi)生健康局）。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理；定期發(fā)布食品監(jiān)督抽檢信息，落實(shí)縣級(jí)部門會(huì)商研判制度、協(xié)調(diào)處置機(jī)制和不合格（問題）樣品核查處置檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)規(guī)則（縣市場監(jiān)管局）。完善食品安全應(yīng)急體系，健全應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急工作演練，落實(shí)每3年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練〔由縣食安辦牽頭，各鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

7.加強(qiáng)食品安全源頭治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展；大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴(yán)格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，退出水稻小麥等口糧種植（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。試點(diǎn)推進(jìn)耕地土壤污染成因排查分析，持續(xù)開展農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源排查整治清單（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、井研生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種監(jiān)管

8.扎實(shí)推進(jìn)全程監(jiān)管。落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任和校長第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格學(xué)校食堂規(guī)范管理；實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，扎實(shí)開展春秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查（縣教育局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全主體責(zé)任，食品安全操作規(guī)范的機(jī)構(gòu)比例達(dá)到55%以上（縣民政局）。對(duì)學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、集中交易市場等開展第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全管理人員的培訓(xùn)抽查考核（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣民政局、縣教育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

9.深入開展提升行動(dòng)。一是持續(xù)開展餐飲質(zhì)量提升工程，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，全面實(shí)施餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者培訓(xùn)考核全覆蓋，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)改革；持續(xù)倡導(dǎo)“公勺公筷、中式分餐”等新興“食”尚用餐方式（縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。二是持續(xù)開展“四川白酒品質(zhì)提升工程”，全力推進(jìn)營商環(huán)境、提升質(zhì)量、溯源體系、規(guī)范秩序、落實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)工作；推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)暨改造提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全查驗(yàn)規(guī)定（縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。三是持續(xù)開展茶葉、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，助推茶葉、肉制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）；加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)安全循環(huán)生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測設(shè)備技術(shù)改造支持力度，提升食品企業(yè)智能化、清潔化生產(chǎn)水平和安全保障能力（縣經(jīng)信局）。四是持續(xù)開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治，嚴(yán)厲打擊保健食品市場存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為，加強(qiáng)特殊食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。（縣市場監(jiān)管局）。五是持續(xù)開展母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營行動(dòng)，推進(jìn)母嬰店特殊食品經(jīng)營誠信店（示范店）創(chuàng)建工作，營造特殊食品放心舒心消費(fèi)環(huán)境（縣市場監(jiān)管局）。

四、提升監(jiān)管能力和治理水平

10.強(qiáng)化智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管體系建設(shè)。深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全縣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%（縣教育局）。持續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村宴席”監(jiān)管模式，全面規(guī)范農(nóng)村集體聚餐〔由縣食安辦牽頭，各鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)〕。健全食品安全突發(fā)事件信息直報(bào)機(jī)制；深化食品經(jīng)營許可電子化證書改革（縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范化管理（縣自然資源局）。推動(dòng)食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，充分利用社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示；加強(qiáng)食品領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；全面實(shí)施食品經(jīng)營安全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管（縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”兩個(gè)名單制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，開展誠信管理體系培訓(xùn)（縣經(jīng)信局）。加強(qiáng)食品領(lǐng)域科技創(chuàng)新，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和防范能力〔縣科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心，各鎮(zhèn)（街道）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

11.推動(dòng)落實(shí)法律法規(guī)和規(guī)章制度。貫徹落實(shí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員食品安全法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)及執(zhí)法能力等的培訓(xùn)，確保其知識(shí)與能力匹配食品安全管理工作〔各鎮(zhèn)（街道）黨委政府，縣級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。貫徹落實(shí)國家食品安全司法鑒定制度和危害食品安全刑事案件的司法解釋，提高對(duì)食品安全刑事案件的精準(zhǔn)打擊（縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。貫徹落實(shí)國家《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)及跟蹤評(píng)價(jià)等工作（縣衛(wèi)生健康局）。

五、嚴(yán)厲打擊違法犯罪

12.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)、“護(hù)旗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地域，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度，保持對(duì)食品安全犯罪高壓態(tài)勢（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品違法犯罪（縣公安局、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。按照國家“治違禁促提升”行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。開展“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動(dòng)，開展“冷鏈物流疫情防控”“長江禁捕打非斷鏈”執(zhí)法行動(dòng)，打擊野生動(dòng)物違法違規(guī)交易（縣市場監(jiān)管局）。嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖常凑呗鋵?shí)走私凍品處置；加大跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管力度（縣公安局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開展聯(lián)合打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)無證無照經(jīng)營、制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標(biāo)侵權(quán)食品”等違法犯罪行為（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局等職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

13.嚴(yán)懲違法犯罪行為。狠抓大案要案、典型案件，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人落實(shí)處罰到人要求（縣市場監(jiān)管局、縣法院、縣檢察院、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)工作（縣檢察院、縣司法局、縣法院、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)厲打擊食品安全刑事犯罪，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重處罰（縣公安局）。

六、構(gòu)建共治共享格局

14.加大食品安全普法力度。以食品安全宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，開展食品安全知識(shí)講堂、保健食品“五進(jìn)”宣傳、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳等活動(dòng)，普及“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念〔各鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣級(jí)相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

15.加大輿情監(jiān)測研判力度。暢通投訴舉報(bào)渠道，支持新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全工作先進(jìn)典型和行業(yè)自律、誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)重大突發(fā)輿情處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，營造良好輿論氛圍（縣委宣傳部）。

        16.加大示范創(chuàng)建工作力度。圍繞“有工作機(jī)構(gòu)、有固定場所、有人員配備、有工作保障、有制度職責(zé)、有協(xié)助執(zhí)法、有考核培訓(xùn)、有檔案管理”，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)食安辦示范點(diǎn)建設(shè)工作，努力建設(shè)組織有力、制度健全、保障到位、運(yùn)行高效的基層食安辦〔各鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣級(jí)相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，提升農(nóng)村食品安全綜合治理能力（縣市場監(jiān)管局）。