井研縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌要擦亮等重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府以及縣委、縣政府穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的部署要求，推進(jìn)井研由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2019〕24號）《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕11號）《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)施意見》（川農(nóng)函〔2020〕213號）《四川省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)實(shí)施方案》（川農(nóng)函〔2020〕928號）及《樂山市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)實(shí)施方案》（樂農(nóng)函〔2020〕552號）等要求，結(jié)合井研實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。

一、試點(diǎn)產(chǎn)品

組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍。

二、試點(diǎn)范圍及補(bǔ)貼對象

（一）試點(diǎn)范圍

在全縣范圍內(nèi)開展組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍試點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（畜牧養(yǎng)殖）的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采取定額補(bǔ)貼方式。《四川省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額一覽表》詳見附件1。

四、試點(diǎn)時間及資金安排

（一）試點(diǎn)時間

試點(diǎn)時間從本實(shí)施方案發(fā)布之日起，對于按照本試點(diǎn)方案要求新建的組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍，且在試點(diǎn)時間內(nèi)驗(yàn)收合格的給予補(bǔ)貼。

（二）資金安排

試點(diǎn)期間，年度試點(diǎn)補(bǔ)貼資金量不超過年度中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)實(shí)行先建設(shè)后補(bǔ)貼的原則,若當(dāng)年試點(diǎn)資金規(guī)模不足等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一年度試點(diǎn)資金優(yōu)先補(bǔ)貼。

五、補(bǔ)貼程序

采取“自主購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到場（戶）、先建設(shè)后補(bǔ)貼”的方式，按照申請、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)貼的程序，主要流程如下。

（一）發(fā)布實(shí)施方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局發(fā)布全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)實(shí)施方案，通過縣門戶網(wǎng)站、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄等方式對外公告。

（二）自主申報。符合條件的購機(jī)者攜帶有關(guān)資料，主要包括養(yǎng)殖場核準(zhǔn)建設(shè)（養(yǎng)殖場用地、環(huán)評等手續(xù)齊全，選址條件和布局符合養(yǎng)殖場建設(shè)和防疫要求）、備案、設(shè)計方案（圖紙、工程量）等資料，以及選擇符合條件生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績證明、參與補(bǔ)貼政策實(shí)施承諾書、四川省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品實(shí)地驗(yàn)證表等材料，自主向項(xiàng)目鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，同意后，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補(bǔ)貼申報，填寫建設(shè)登記表（見附件2）。

（三）預(yù)審告知。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)購機(jī)者提供的申報資料，結(jié)合全縣養(yǎng)殖規(guī)模、資金使用、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求等因素進(jìn)行綜合預(yù)審，并告知申請對象能否享受補(bǔ)貼。

（四）自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇符合試點(diǎn)產(chǎn)品條件的組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍，簽訂合同并購置安裝，建筑監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理報告。

（五）現(xiàn)場驗(yàn)收。設(shè)施設(shè)備購置、安裝、調(diào)試完成，取得動物防疫條件合格證明后，購機(jī)者向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補(bǔ)貼驗(yàn)收申請?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局、項(xiàng)目鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)人員組成驗(yàn)收工作組開展現(xiàn)場驗(yàn)收。核實(shí)內(nèi)容主要包括設(shè)計圖紙，施工合同，有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理報告，竣工圖、竣工驗(yàn)收報告，設(shè)備購置發(fā)票，用地、環(huán)評手續(xù)、鋼結(jié)構(gòu)施工監(jiān)理部門出具的結(jié)論報告，是否符合配置參數(shù)要求、施工質(zhì)量是否符合設(shè)計要求等。補(bǔ)貼申請及驗(yàn)收表（見附件3）。

（六）資金兌付。驗(yàn)收合格的，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄、村務(wù)公開、益農(nóng)信息社等方式按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的要求進(jìn)行公示，無異議的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后，按程序報縣財政局審核并兌付資金。

六、關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)條件

組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍：

1.企業(yè)依法登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，并處于存續(xù)狀態(tài)。

2.企業(yè)未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

3.豬舍鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)不低于鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)三級，豬舍鋼結(jié)構(gòu)施工圖紙應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位出具。

4.施工企業(yè)自愿參與四川農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)政策實(shí)施，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和要求，并承諾承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

5.建設(shè)條件：豬舍鋼結(jié)構(gòu)要符合建設(shè)要求，設(shè)計使用年限25年，符合GB50068《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、GB50009《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》、GB50017《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、GB50018《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》、GB51022《門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》、GB50011《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、GB50205《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

6.省級農(nóng)機(jī)化主管部門委托縣級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門田（場）間實(shí)地驗(yàn)證。

7.須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)及地址、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

七、關(guān)于新產(chǎn)品場間實(shí)地驗(yàn)證

自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)主動向已建成組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍所在地縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出場間實(shí)地驗(yàn)證申請。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定組織農(nóng)機(jī)推廣、科研單位等對轄區(qū)內(nèi)建成的組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍開展場間實(shí)地驗(yàn)證。每個企業(yè)至少提供2個在四川已經(jīng)建成的組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍。申請材料包括設(shè)計圖紙、采購合同、竣工圖、銷售發(fā)票、竣工驗(yàn)收報告、養(yǎng)殖場動物防疫條件合格證明等。

根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)提出的申請，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)機(jī)推廣、科研單位等對轄區(qū)內(nèi)建成的組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍設(shè)備開展場間實(shí)地驗(yàn)證工作，并填寫《四川省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品實(shí)地驗(yàn)證表（表樣）》（見附件4）。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局認(rèn)真落實(shí)部省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定，密切配合，明確職責(zé)，形成工作合力。在實(shí)施過程中，重大事項(xiàng)提交縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

（二）嚴(yán)格工作程序。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照審批程序、公示制度、驗(yàn)收流程等規(guī)定開展工作，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、吃拿卡要，在申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不足時，按照公平、公正、公開的原則確定補(bǔ)貼對象。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局及時掌握補(bǔ)貼資金使用情況，確保財政資金規(guī)范使用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定和《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，加大對違規(guī)行為的調(diào)查處理力度。對虛報金額，虛開發(fā)票等串通作假的，依法依規(guī)處罰，并直接取消該購機(jī)者全部補(bǔ)貼資格，5年內(nèi)不得申請。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險防控。加強(qiáng)對組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍的研究，深入分析可能存在的潛在風(fēng)險和問題。對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后再兌付補(bǔ)貼資金。對出現(xiàn)突出問題、成效不明顯的產(chǎn)品及時采取整改、暫停、終止試點(diǎn)等措施，并開展評估，對存在違規(guī)行為的予以嚴(yán)肅處理。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大社會公眾知曉度；及時公布實(shí)施方案，及時發(fā)布補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼方式、預(yù)審要求、操作程序、投訴咨詢方式、享受補(bǔ)貼情況、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息；認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)成效、經(jīng)驗(yàn)和做法。

咨詢舉報監(jiān)督電話：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0833-3730120

縣財政局0833-3711977

附件：1.四川省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額一覽表

2.組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍建設(shè)登記表

3.組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍建設(shè)補(bǔ)貼申請及驗(yàn)收表

4.組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍實(shí)地驗(yàn)證表

井研縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月12日

附件1.docx