建議落實樂山市委政法委廖全軍書記的指示

帥保全 王金全

縣委書記信箱

2023/5/21 10:06:05

井研縣教育局

帥保全先生，您好！

您在縣委書記信箱反映的“建議落實樂山市委政法委廖全軍書記的指示”問題，已收悉。井研縣教育局高度重視，賡即組織相關工作人員調查核實。

經查，2022年7月13日市領導接訪您后，井研縣委政法委、縣信訪局、縣教育局、縣衛(wèi)健局按要求組織人員查閱檔案、實地走訪調查，并多次與您溝通交流?，F(xiàn)再次將調查處理情況回復您。

關于帥保全、王金全夫婦無計劃生育的問題：經調查核實，帥保全、王金全夫婦于1981年10月20日生育第二個子女不符合當時計劃生育政策規(guī)定，屬于違反政策生育。井研縣1981年計劃生育工作執(zhí)行的政策：一是《四川省人民政府關于計劃生育若干問題的試行規(guī)定》（川府發(fā)〔1980〕177號）（1980年9月1日起執(zhí)行）；二是《四川省計劃生育辦公室關于（川府發(fā)〔1980〕177號）文件若干具體問題的說明》（川計育辦字〔1981〕21號）。根據(jù)川府發(fā)〔1980〕177號文件第一條“計劃生育的基本要求是晚婚、晚育、少生、優(yōu)生；重點是少生，獎勵和推行每對夫婦只生一個孩子?！?、第三條2款“對已有一個子女的夫婦，有特殊情況要求生育第二個孩子的，必須由夫婦雙方提出申請，經所在單位討論同意，由公社（街道）審查，報縣（市、區(qū)）計劃生育辦公室批準?！钡谌龡l第2款中所指的“特殊情況”在（川計育辦字〔1981〕21號）文件有明確規(guī)定，“特殊情況”是指：“（1）經縣以上或指定的醫(yī)療單位檢查確診第一個孩子確系殘廢不能成長為正常勞動力，而又非遺傳性疾病的；（2）再婚夫婦只有一個孩子，一方未生育過，要求再生一個的；（3）抱養(yǎng)了別人的孩子后，自己又懷孕要求再生育的；（4）有其他特殊情況（如歸國華僑要求再生育）的。上述情況，經本人申請，群眾諒解，單位審核，縣計劃生育辦公室批準后，可安排生育第二個孩子。如果安排二胎，必須間隔四年以上?！币虼?，帥保全、王金全夫婦在1981年生育的第二個子女屬違反政策生育，本人提出的“村上有材料證明可以生育二孩”的相關依據(jù)均不符合當時計劃生育政策。1982年5月28日，帥保全所在單位四川省吉祥煤礦的計劃生育辦公室也下發(fā)了《關于對帥保權（全）違反計劃生育政策的處理通知》（吉計生（82）字第2號），對帥保全無計劃生育二胎做出了“交多子女費、當年不評先進、扣罰基本工資”的處理決定。

關于要求井研縣教育局糾正對王金全的免職錯誤，恢復教師身份并重新計算工齡和退休費的問題：經調查核實，井研縣教育局免去王金全同志民辦教師的職務符合當時的政策規(guī)定和程序。一是免職的原因是根據(jù)《井研縣人民政府關于計劃生育工作獎懲問題若干暫行規(guī)定》（井府發(fā)﹝1981﹞131號）第二章第十條規(guī)定“機關、廠礦、企事業(yè)單位的職工，無計劃懷孕后在限期內不落實補救措施者，超過半個月以上給予適當?shù)牧P款；到外地躲藏達一個月以上者，除罰款外，給予必要的處分。合同工則解除合同辭退”。二是免職的程序是根據(jù)《國務院批轉教育部〈關于加強中小學教師隊伍管理工作的意見〉的通知》（國發(fā)﹝1978﹞1號）第五條“加強對民辦教師的管理。選用民辦教師，要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實際需要，由縣教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃。民辦教師的任用，要本著任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經學校、大隊提名，公社選擇推薦，縣教育行政部門審查（包括文化考查）批準，發(fā)給任用證書。辭退或調換民辦教師，也需征得學校同意，由公社提出，報縣教育局批準，并收回任用證書”。1981年11月，按照省、市安排，縣教育局組織全縣民師進行整頓考試，王金全缺考。《一九八一年民師整頓業(yè)務考核文化考試成績表》顯示“留用”。1982年5月6日，原井研縣馬踏人民公社管理委員會根據(jù)井府發(fā)﹝1981﹞131號文件第二章第十條之規(guī)定向上級出具《報告》，內容為“我公社五里灣大隊民辦教師王金全，無計劃懷孕（二胎），經公社管委會多次做工作無效，于1981年10月強行生了二胎，經管委會研究決定，取消其民辦教師資格，報請上級批準”；1982年5月16日，原井研縣馬踏區(qū)公所批示“同意公社管委會意見辭退。請上級審批”；1982年5月20日，井研縣教育局批示“同意區(qū)（社）意見取消王金全同志的民師職務”；1982年5月21日，井研縣教育局下發(fā)《關于免去王金全同志民辦教師職務的通知》（井教發(fā)〔1982〕10號），從1982年6月1日起免去王金全同志民辦教師的職務?！?p>縣教育局查閱了1982年前后相關檔案資料，明確顯示在當時歷史背景下，全縣公辦教師、民辦教師違反計劃生育政策被處理的文件依據(jù)是井府發(fā)﹝1981﹞131號文件，其中民辦教師處理程序均按國發(fā)﹝1978﹞1號文件執(zhí)行。因此，井研縣教育局免去王金全同志民辦教師的職務符合當時的政策規(guī)定和程序。

您所反映的問題已經國家、省市縣各級信訪部門受理回復，并經過了行政復議、訴訟等法定途徑，井研縣教育局1982年的處理決定符合當時的相關政策規(guī)定，適用文件范圍并無不當。您的訴求無政策和法律依據(jù)，故不予支持辦理。建議您保持良好的心態(tài)，正確對待歷史，健康生活，安享晚年。如您在生活上有實際困難，可按政策向地方政府申請困難幫扶。

聯(lián)系單位：　井研縣教育局　　

聯(lián)系人：曾學東

聯(lián)系電話：15883371585

井研縣教育局

2023年5月29日

2023/6/1 15:50:16