井研縣民政局2024年法治政府建設(shè)報(bào)告

2024年，井研縣民政局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞民政工作核心職能，將法治理念貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)依法行政，全力提升民政工作的法治化水平，為保障民生福祉、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把法治建設(shè)工作擺到突出位置，把法治建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由局辦公室負(fù)責(zé)法治工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的具體協(xié)調(diào)推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，及時(shí)傳達(dá)法治建設(shè)的重大會(huì)議、重要文件精神，專題部署、研究解決法治民政建設(shè)中的重大問題，著力推動(dòng)依法履職、依法行政、文明執(zhí)法等法治政府建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓、全局共同參與的工作格局。

（二）深化學(xué)習(xí)教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為局黨組會(huì)議“第一議題”，將習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)議等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略和全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)知識(shí)，并結(jié)合民政職責(zé)開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)法治理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。

（三）完善工作機(jī)制。規(guī)范重大行政決策機(jī)制，進(jìn)一步完善局黨組會(huì)議事規(guī)則，對涉及“三重一大”事項(xiàng)，經(jīng)局黨組會(huì)議集體討論決定。認(rèn)真執(zhí)行依法科學(xué)民主決策機(jī)制，確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，扎實(shí)做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開工作，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，依法科學(xué)民主決策，確保政策制度與貫徹落實(shí)上位法有序銜接。增強(qiáng)工作透明度，接受公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，聘請專業(yè)律師作為常年法律顧問，參與重大行政決策、規(guī)范性文件起草、合同審核、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法、涉法業(yè)務(wù)咨詢等工作，積極發(fā)揮專業(yè)力量在法治政府建設(shè)過程中的“守門人”和“智囊團(tuán)”作用。

（四）推進(jìn)職能優(yōu)化。堅(jiān)持把人大監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，圍繞政府民生實(shí)事項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)接受人大組織的調(diào)研、考察，認(rèn)真匯報(bào)工作進(jìn)度及遇到的難點(diǎn)和問題，依法接受司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保民政工作依法依規(guī)進(jìn)行。高度重視人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，2024年共辦理人大代表建議0件，政協(xié)委員提案5件，其中：主辦3件，協(xié)辦2件。按照機(jī)構(gòu)改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化民政局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，明確局黨組成員分工和各股室職責(zé)，理順工作關(guān)系，提高工作效率。持續(xù)深化“放管服”改革，簡化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，提高服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，方便群眾辦事。

（五）加強(qiáng)普法宣傳。不斷拓展渠道，豐富載體，充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如“憲法宣傳周”“國家憲法日”“敬老月”“憲法宣傳周”“中華慈善日”“救助開放日”等，開展法治宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000余份，提高群眾法律意識(shí)。通過懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄、播放宣傳視頻等方式，在全社會(huì)大力宣傳《民法典》《慈善法》《婚姻法》《老年人權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，營造濃厚的法治氛圍。積極開展“送法、送政策”上門活動(dòng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）充分利用村組干部會(huì)議、村民代表會(huì)議、壩壩會(huì)，廣泛深入宣傳扶貧、低保、五保、殯葬等與群眾生活息息相關(guān)的法規(guī)政策，讓廣大基層群眾接觸民政、了解民政。創(chuàng)新開設(shè)“民政大講堂”。深入開展“民法典”專題輔導(dǎo)講座和社會(huì)救助、社會(huì)組織、兒童督導(dǎo)員等專題法律培訓(xùn)，組織干部職工參加“天府智慧普法平臺(tái)”學(xué)法用法考試，帶動(dòng)了全局全員學(xué)法用法。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。健全行政執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織5名局領(lǐng)導(dǎo)及2名股長參加行政執(zhí)法證考試，完成民政系統(tǒng)行政執(zhí)法證換證工作，換證率100％。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，開展社會(huì)組織雙隨機(jī)抽查，通過定期、不定期和專項(xiàng)抽查等形式加強(qiáng)對社會(huì)組織的日常監(jiān)管，要求社會(huì)組織按規(guī)定行備案，對不符合要求的進(jìn)行整改。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織和社區(qū)志愿者參與社區(qū)開展各類社會(huì)服務(wù)，志愿服務(wù)達(dá)5000多小時(shí)。參與關(guān)愛留守兒童900余名、關(guān)愛孤寡老人100余名，為貧困學(xué)生送溫暖包、關(guān)注老兵、助殘、助困達(dá)2萬元。完成15個(gè)鎮(zhèn)（街道）志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。

（七）有效化解矛盾。堅(jiān)持公開透明嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，通過井研政府門戶網(wǎng)站民政局專欄依法、全面、及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)公開組織機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)清單、重點(diǎn)領(lǐng)域、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。2024年全年我局共報(bào)送信息70余條，其中中央媒體采用1篇，省部級媒體采用1篇，市級媒體采用49篇，提高了民政工作的社會(huì)影響力。加強(qiáng)信訪接待和問題整改，妥善處理群眾來信來訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2024年，共收到信訪件115余件，其中：群眾來訪政策咨詢80余件、心連心工單29件，均得到及時(shí)有效回復(fù)，按期辦結(jié)率、答復(fù)率100％，做到信訪工作件件有著落、事事有回音。

二、存在的不足和問題

盡管縣民政局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足：

一是法治學(xué)習(xí)教育需進(jìn)一步深化：部分干部職工對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)、輕法治的現(xiàn)象。

二是執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)有待提升：缺少法律相關(guān)專業(yè)人員，執(zhí)法力量不足，對行政執(zhí)法特別是行政處罰相關(guān)程序了解不清。

三是法治宣傳形式有待創(chuàng)新：普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動(dòng)式的法治宣傳。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

（一）持續(xù)深化法治學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)工作人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，廣泛深入學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)，提高學(xué)習(xí)效果。

（二）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。進(jìn)一步完善決策程序，加強(qiáng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革等風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查。

（三）健全權(quán)力制約監(jiān)督體系。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提高辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案質(zhì)量。

（四）依法有效化解矛盾糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加大“12345”熱線辦理力度，完善網(wǎng)上受理信訪機(jī)制。

（五）加強(qiáng)民政普法宣傳培訓(xùn)。夯實(shí)民政普法宣傳工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新普法宣傳教育形式，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展救助、殯葬、婚姻、養(yǎng)老等民政法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚的法治氛圍。