中共井研縣委 井研縣人民政府 關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作情況的報告

2022年，井研縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新政府管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我縣2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

一、主要舉措與成效

（一）扎實推進科學(xué)民主依法決策。一是依法決策重大事項。嚴格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定（試行）》，建立健全縣委、縣政府決策程序，進一步明確決策內(nèi)容，優(yōu)化合法性審查程序，提高決策質(zhì)量和效率。二是加強規(guī)范性文件管理和審核。嚴格規(guī)范性文件制定程序，按照《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，對行政規(guī)范性文件的制定程序、備案規(guī)定和失效要件進行進一步明確，定期組織清理規(guī)范性文件，及時清理與現(xiàn)行政策和法律相悖的文件，確保文件有效有序施行。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。突出縣委、縣政府法律顧問團參謀決策作用，引導(dǎo)法律顧問為縣委、縣政府提供法律服務(wù)。

（二）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是深化行政執(zhí)法體制改革，實施擴權(quán)賦能。建立鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)權(quán)力下放。二是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。充分利用案卷評查、現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督等方式，全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。進一步加強行政執(zhí)法人員管理，組織全縣行政執(zhí)法人員進行知識大學(xué)習(xí)和理論考試。

（三）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是深入推進行政復(fù)議體制改革。嚴格貫徹落實中央和省、市關(guān)于行政復(fù)議體制改革要求，由縣政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議權(quán)力。二是加強矛盾糾紛多元化解。貫徹“調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解中心作用，積極推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和矛盾調(diào)解中心實現(xiàn)實體化實戰(zhàn)化運行。三是積極做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。切實發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用，積極答辯，按規(guī)定參加庭審活動，依法及時履行生效裁判。

（四）持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是大力推進落實政務(wù)服務(wù)“標準化、規(guī)范化、便利化”，加快建立行政許可事項“一單一圖一表”管理體系，為辦事群眾提供最大便利。二是全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。三是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，將權(quán)力事項納入監(jiān)管平臺，促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。

（五）深入開展普法宣傳。一是扎實推進“八五”普法工作。扎實推進“八五”普法工作。開展“‘典’亮鄉(xiāng)村”系列活動，擴大法治文化陣地覆蓋面，推動法治文化融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推廣井研本土20集動漫系列短視頻《橘博士講民法典》，線上通過“樂山普法”“微井研”“法治井研”等20個媒體平臺定期推送，線下利用戶外LED屏、公交車車載電視等滾動播放。二是大力推動學(xué)法考法工作。推動鎮(zhèn)（街道）、縣級部門全覆蓋接入全省國家工作人員學(xué)法用法考試平臺。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，督促各單位照單履職，形成常態(tài)化、可持續(xù)的執(zhí)法普法運行模式。

（六）切實履行法治政府建設(shè)職責(zé)。一是落實縣委、縣政府主要負責(zé)同志和縣級各部門、鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)同志履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人兩張職責(zé)清單，將履職情況列入年度述職重要內(nèi)容，重點考評依法履職、重大事項依法決策、法治學(xué)習(xí)情況等。二是根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《四川省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》和市委、市政府印發(fā)的《樂山市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》精神，結(jié)合我縣實際，編制《井研縣法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》。三是嚴格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，對各單位落實法治政府建設(shè)年度報告制度進行安排，確保報送和公開工作如期完成。

二、存在的主要問題

一是法治意識還需進一步加強；二是法制機構(gòu)力量相對薄弱，難以適應(yīng)和滿足日趨復(fù)雜化、規(guī)范化的法制工作需要。

三、2023年推進法治政府建設(shè)主要工作安排

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動《井研縣法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》的落地落實，繼續(xù)開展法治政府建設(shè)督查，補齊短板，強化弱項。二是統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法體制改革，積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。三是規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴工作，完善行政復(fù)議程序，健全實質(zhì)性化解機制，提高化解行政爭議水平，加強行政訴訟案件管理，規(guī)范各單位行政行為。

     中共井研縣委  井研縣人民政府                          

                             2023年2月6日