井研縣教育系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，持續(xù)深化教育改革，著力優(yōu)化教育結構，有效激發(fā)內生動力，不斷提高教育質量，扎實推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好公平而質量的教育，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

    二、總體目標

優(yōu)化農村校點布局，形成農村兜底，城鎮(zhèn)托舉，普特融合，職教并行，多元保障，特色鮮明的現(xiàn)代教育體系；完善教師補充、儲備、培育、激勵等機制，努力造就一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、充滿活力的教師隊伍；堅持立德樹人，深化素質教育，推進教育改革，完善教育評價，強化民生保障，建成市內教育強縣。

三、主要任務

學前教育：（一）進一步完善廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系。完成城南、城北、馬踏鎮(zhèn)、周坡鎮(zhèn)4所公辦幼兒園新建項目,規(guī)劃新建或改擴建9所集鎮(zhèn)幼兒園，推動校點整合后閑置校舍改建為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園進程，為適齡幼兒就近入園提供條件。（二）加大普惠性優(yōu)質民辦幼兒園扶持力度，普惠性幼兒園覆蓋率達到82%以上。全縣學前三年毛入園率達到88%以上。（三）指導幼兒園爭創(chuàng)各級各類示范性幼兒園，到2025年新創(chuàng)建市級示范性幼兒園1所。（四）努力拓寬幼兒教育經(jīng)費渠道，加大投入力度，幼兒園辦園水平和保教質量顯著提高。

義務教育：（一）鞏固提高九年義務教育水平。認真貫徹執(zhí)行《義務教育法》，鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果，全面提高教育質量，推進義務教育向優(yōu)質均衡發(fā)展。依法保障適齡兒童受教育權利，確保小學、初中適齡少年兒童入學率達到100%，鞏固率達到95%。通過特殊教育提升計劃的實施，進一步改善特殊教育學校辦學條件，提高適齡殘疾兒童入學率和受教育水平。全面保障特殊群體平等接受義務教育，到2025年，視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學率達到95%以上。將進城務工人員隨遷子女就學納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系，全力保障進城務工等人員隨遷子女受教育權益。（二）科學、有序、穩(wěn)步推進全縣學校布局調整。進一步整合教育資源，優(yōu)化城區(qū)學校布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設和薄弱學校改造，大力推進中小學教育信息化建設，實現(xiàn)一鎮(zhèn)1公幼、一鎮(zhèn)1小學、一學區(qū)1適度規(guī)模寄宿制初中，城區(qū)新增1所小學、1所初中、2所公辦幼兒園。（三）深入實施素質教育。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，切實加強未成年人思想道德建設，不斷強化學校體育、美育、科技教育和勞動教育工作，進一步減輕學生過重課業(yè)負擔，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

高中階段教育：（一）到2025年，高中階段毛入學率達到92%以上；普通高中與中等職業(yè)教育結構更加合理，招生規(guī)模大體相當；學校辦學條件明顯改善，教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。（二）井研中學建成四川省二級示范性普通高中、四川省藝術教育特色學校；四川省井研縣馬踏中學整體搬遷至縣城東。（三）深入推進普通高中課程改革，狠抓教育教學質量提升，規(guī)范高中學生綜合素質評價，穩(wěn)步推進新高考綜合改革，確保我縣高考出口質量穩(wěn)步上升，實現(xiàn)全縣普通高中學校優(yōu)質均衡發(fā)展。

特殊教育：（一）因地制宜發(fā)展各級各類殘疾兒童教育，形成布局合理、學段銜接的特殊教育體系，實現(xiàn)殘疾學生從義務教育到高中階段免費教育、殘疾學生資助全覆蓋。加大特殊教育資源教室建設和康復訓練設備等的配備、管理力度。（二）繼續(xù)落實特教津貼政策，對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜；為重度殘疾學生送教教師給予一定的工作和交通補貼。

職業(yè)教育：（一）抓好井研職中遷建工作。由東財公司任業(yè)主單位，，通過銀行融資，力爭2022年完成井研職中遷建項目。項目規(guī)劃投資1.5億元，用地面積150畝，建筑面積40000平方米。（二）加快職業(yè)教育改革步伐。創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作辦學機制。加強與海爾、格力、寶馬等知名企業(yè)合作，實現(xiàn)人才校企共管，訂單培養(yǎng)，延伸學校辦學空間。主動對接成都航空職業(yè)技術學院、四川交通職業(yè)技術學院、四川建筑工程職業(yè)技術學院、四川信息職業(yè)技術學院等省內外高等職業(yè)院校，在專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、教學內容、考核方式等方面銜接貫通，推動中高職銜接，打通人才學歷上升通道。（三）提升人才培養(yǎng)質量。堅持德技并修、育訓結合，培養(yǎng)學生的勞模精神、工匠精神，促進學生全面發(fā)展。落實1+X證書制度，為培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠奠定堅實基礎。針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、在崗職工等開展好勞動技能培訓，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。（四）積極爭取上級支持。在確保井研職中辦學條件達標的基礎上，優(yōu)化專業(yè)設置，提升育人水平，爭創(chuàng)市、省級示范性中等職業(yè)學校，贏得上級更多政策、資金、資源等方面的支持。

教育督導：貫徹落實《教育督導條例》，深化教育督導改革，努力形成督政、督學、評估監(jiān)測三位一體的教育督導體系，探索“管辦評分離”和引入社會組織開展教育評估監(jiān)測，扎實開展責任督學掛牌督導工作。

井研縣“十四五”期間教育督導規(guī)劃表

教師隊伍建設：（一）加強教師職業(yè)道德建設。將教師職業(yè)道德建設與政治學習、繼續(xù)教育、校本培訓有機結合，開展新任教師崗前師德教育培訓。（二）開展教師學歷和繼續(xù)教育。利用三年時間，使所有教師都接受一遍繼續(xù)教育，小學教師具有大學本科及以上學歷達到20%左右，初中教師具有大學本科及以上學歷達到75%左右，高中教師具有研究生及以上學歷達20%左右。對從事特殊教育的教師進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓。（三）抓好教師培訓。以抓骨干教師、學科帶頭人和名教師建設為龍頭，使全縣在職特級教師力爭達到4人，省級骨干教師達到50名，市級骨干教師達到100名，縣級骨干教師達到300名，校級骨干教師達到500名。（四）完善教師管理機制。全面實施教師資格制度，嚴把教師隊伍入口關。按照“配齊配足”的原則，定期補充新教師，不斷改善教師年齡結構矛盾和學科結構矛盾。規(guī)范教師專業(yè)技術職務評聘與崗位設置管理辦法，健全教師流動機制。

教育投入：（一）加大教育經(jīng)費投入。認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善教育預算撥款制度和投入機制，合理確定并適時提高相關撥款標準和投入水平，確保財政一般公共預算教育支出逐年“只增不減”，確保生均一般公共預算教育事業(yè)費支出逐年“只增不減”。加強投融資合作，多渠道增加教育投入。（二）加快推進項目建設，進一步改善辦學條件。科學規(guī)劃和實施學校布局調整，加快學校標準化建設。全面完成城南、城北、馬踏鎮(zhèn)、周坡鎮(zhèn)4所公辦幼兒園新建項目；繼續(xù)推進學前教育行動計劃，規(guī)劃實施竹園鎮(zhèn)等9所公辦幼兒園新建項目。繼續(xù)推進井研縣教育提升行動計劃建設項目，著力實施井研中學二期工程（含初中部）、馬踏中學遷建等項目；推進義務教育從基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展，實施城南小學、城南初中、城東小學、城東初中四個新建項目，研城中學改擴建項目和研經(jīng)鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、周坡鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)寄宿制初中校建設項目。科學規(guī)劃井研職中遷建、中小學素質教育基地遷建和井研縣教育產(chǎn)業(yè)園建設項目。規(guī)劃實施全縣義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，加強薄弱學校改造，推進學校標準化建設。

教育信息化建設：（一）建好智慧教育云平臺，實現(xiàn)數(shù)字校園、數(shù)字教育資源、信息化管理全覆蓋。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，創(chuàng)建人人可享有優(yōu)質教育資源的信息化學習環(huán)境。全面落實信息化2.0建設，繼續(xù)完善“三通兩平臺”建設，探索建立“信息化校園”學校和智慧教室，大力推廣智慧課堂教學，建設好高中“走班排課系統(tǒng)”和“教學質量評價監(jiān)測系統(tǒng)”。（二）全面提升教師信息技術應用能力，推進“名校網(wǎng)絡課堂”“名師課堂”“專遞課堂”建設，推進優(yōu)質教育資源向邊遠薄弱學校輻射。（三）加強縣域城域網(wǎng)建設，繼續(xù)加強教育教學管理平臺建設和縣級網(wǎng)絡中心建設，實現(xiàn)教育無紙化、數(shù)字化、現(xiàn)代化辦公。（四）加大裝備教育信息化設備的投入，加強中小學遠程教育和網(wǎng)絡教育體系建設與運用，全面提升教育信息化水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導，確保規(guī)劃項目科學有序落實。

    縣教育局成立“十四五”教育規(guī)劃編制和實施領導小組，定期召開會議，研究科學推進規(guī)劃的新舉措，解決規(guī)劃實施中遇到的新問題；不定期督查規(guī)劃實施情況，總結推廣實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，研究存在問題，解決實際困難，破解社會關注、群眾關心的教育難點熱點問題和保障措施，提高針對性，增強可操作性。

（二）結合實際、統(tǒng)籌兼顧，切實推動規(guī)劃項目順利實施。

切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍。一是把“十四五”規(guī)劃的編制、實施與加強黨的建設緊密結合起來，牢固樹立服務意識，形成良好的工作作風。二是要科學規(guī)劃，優(yōu)化結構，合理布點，切實提高辦學效益。抓住提升教育教學質量、全面推進素質教育、優(yōu)化學校布局調整、普及學前教育、提高教師待遇、加大財政對教育的投入等重點開展工作，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。

（三）完善考核評價機制，激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展新活力。

一是繼續(xù)完善教師崗位設置和績效考核辦法，真正體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”，充分發(fā)揮績效工資的激勵導向作用，增強教師隊伍良性競爭，促進教師素質提升。二是進一步完善優(yōu)秀教師、骨干教師的培養(yǎng)、選拔、考核、認定與管理辦法，培養(yǎng)一批有影響力的名教師和教育教學專家。三是鮮明選賢任能的用人導向，突出信念堅定、政治過硬、德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩碇睔鈮炎グ嘧?、帶隊伍，建立領導干部“能上能下”機制。實施“井研教育名師”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進《井研縣優(yōu)秀教育人才激勵暫行辦法》，落實井研縣教師專業(yè)技術職務地方崗位，實施好“蒲亭教育名家”管理辦法，不斷完善各級各類骨干教師激勵機制。不斷完善督查機制、懲戒機制和激勵機制，培養(yǎng)一支“師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、數(shù)量足夠”的教育人才隊伍。四是大力宣傳扎根基層、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀教師、教育工作者的先進事跡。

    （四）著力解決邊遠學校教師待遇。

落實好中央、省關于農村教師待遇政策，解決優(yōu)秀教師“招得來、留得住”問題。關注邊遠山區(qū)教師工作、生活條件，改善邊遠山區(qū)教師生存環(huán)境。健全完善城鄉(xiāng)教師流動機制，并在教師學習培訓、職稱評聘、津貼補助等方面向農村教師適當傾斜。

（五）多措并舉，廣泛籌集辦學經(jīng)費。

一是爭取財政對教育的足額撥款,確保學校正常運轉所需經(jīng)費，提高教師工資待遇，加快學校標準化建設進程；二是積極爭取上級教育行政主管部門和縣政府在政策、資金、土地等方面的支持，擴大非義務教育階段的教育規(guī)模，足額配置現(xiàn)代化教學設備設施，改善學校辦學條件；三是鼓勵企業(yè)、社會慈善機構、愛心人士自愿捐資辦學和助學，多渠道保障學校建設及發(fā)展資金。

（六）加大平臺建設力度，扎實推進教育信息化。

落實專項經(jīng)費用于教育信息化設施設備和應用研究。加強信息技術教育的骨干教師隊伍建設，積極組織中青年教師積極參與各級評優(yōu)課、精品課、課件評比、論文競賽，為全縣教師建立交流、培訓、施展才能的平臺。加強教育信息資源建設，提高使用效益，堅持軟硬件建設并重，教學與應用相結合的原則，最大限度的提高資源的利用率。加強學生信息技術教學，積極創(chuàng)建教育管理信息化示范學校，實現(xiàn)教育教學、教育科研、校產(chǎn)等管理信息化。

       井研縣教育局