井研縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)前后安全生產(chǎn)防范工作的緊急通知

   春節(jié)前后，群眾出行和大型群眾性活動(dòng)增多，人流、物流、車流劇增，加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣不斷，是事故易發(fā)多發(fā)期間，為深入貫徹落實(shí)1月17日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)前后安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控，有效防范各類事故發(fā)生， 按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)前后安全生產(chǎn)防范工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任

各鎮(zhèn)（街道）、縣安委會(huì)各成員單位始終要保持清醒頭腦和高度警覺，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，深刻汲取近期幾起國內(nèi)重大事故教訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)1月17日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和縣領(lǐng)導(dǎo)指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，突出領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓小、抓細(xì)、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。要深入分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)前后安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生，確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、針對(duì)春節(jié)前后安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管

各鎮(zhèn)（街道）、縣安委會(huì)各成員單位要針對(duì)春節(jié)前后群眾生產(chǎn)、生活、出行等活動(dòng)及氣候特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，按照國務(wù)院、省、市、縣會(huì)議精神，結(jié)合縣安委會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查活動(dòng)，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（一）開展一次節(jié)前新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的宣傳教育培訓(xùn)。

要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的重要性和緊迫性，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層級(jí)在春節(jié)前開展一次新《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育培訓(xùn)，一是縣安委會(huì)各成員單位要在各自所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域開展一次新《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)把握新《安全生產(chǎn)法》的立法本意和豐富內(nèi)涵；二是各鎮(zhèn)（街道）、各村、各社區(qū)通過組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)等會(huì)議加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育培訓(xùn)，同時(shí)積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、陳列宣傳展板、LED滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語等各類方式開展宣傳工作，切實(shí)做到新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹工作全覆蓋，提高全民安全法律意識(shí)，努力營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《安全生產(chǎn)法》的濃厚氛圍。（各鎮(zhèn)（街道）、縣安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）開展一次節(jié)前安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，在節(jié)前對(duì)本轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析研判，加大監(jiān)管力度，狠抓企業(yè)責(zé)任落實(shí)，深化隱患治理，督促企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、落實(shí)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控受控，對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立整治工作臺(tái)賬，見人、見事、見責(zé)任、見行動(dòng)，按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”要求，確保各項(xiàng)隱患得到全面治理，切實(shí)形成閉環(huán)管理。（由縣安辦牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）開展一次重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。

要堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)、民政、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展一次安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，組織執(zhí)法人員采取“四不兩直”“三帶三查”方式，深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（由縣安辦牽頭，縣交通、應(yīng)急、文體、公安交警、綜合執(zhí)法、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的部門按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)，各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門配合）

（四）開展一次違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位警示約談。

對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患屢查不改、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為屢查屢犯的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要開展一次警示約談，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)不麻木、消除隱患不放過、落實(shí)責(zé)任不松懈，時(shí)刻保持清醒頭腦，把各項(xiàng)安全措施抓細(xì)抓實(shí)抓到位，常態(tài)開展隱患排查治理，找準(zhǔn)自身安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患源，制定行之有效的整改措施，及時(shí)落實(shí)隱患整改，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。（由縣安辦牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會(huì)成員單位配合落實(shí)）

（五）開展一次返鄉(xiāng)人員的摸排清理。

要嚴(yán)格按照疫情防控“不漏一戶、不落一人”的要求，采取調(diào)查走訪、入戶排查的方式，做好異地返鄉(xiāng)人員，對(duì)返鄉(xiāng)人員姓名、住址、聯(lián)系電話、工作種類、返鄉(xiāng)時(shí)間、所乘交通工具等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。把管理與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，采取有效措施，全力保障春運(yùn)期間民工返鄉(xiāng)安全。同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)配春運(yùn)工作所需人力、物力、財(cái)力，妥善處置春運(yùn)工作面臨的各類問題和突發(fā)事件。要落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立形成信息互通、措施聯(lián)動(dòng)、預(yù)案對(duì)接的春運(yùn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互協(xié)作、齊抓共管，形成推進(jìn)春運(yùn)工作的強(qiáng)大合力，確保人民群眾健康安全平穩(wěn)有序出行。（各鎮(zhèn)（街道）、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

   （六） 開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)情況梳理。

   要嚴(yán)格按照《井研縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》，認(rèn)真梳理2021年本轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)情況、存在的問題以及2022年工作計(jì)劃，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，提前謀劃、防患未然，細(xì)化措施、提升能力，進(jìn)一步夯實(shí)2022年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升階段，于1月21日前將2021年三年行動(dòng)推進(jìn)情況、存在的問題及2022年工作計(jì)劃通過黨政網(wǎng)（PDF及word版本）報(bào)送至縣安辦（縣應(yīng)急管理局）（工作總結(jié)要有數(shù)據(jù)支撐，舉措清晰，工作計(jì)劃部署安排得當(dāng)）。（由縣安辦牽頭，各鎮(zhèn)（街道），縣安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

   （七）開展一次安全生產(chǎn)能力建設(shè)提升行動(dòng)。

   要持續(xù)從加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員力量配備、突出安全監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)、構(gòu)建安全監(jiān)管齊抓共管機(jī)制等方面整體發(fā)力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力，有效防范生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步樹牢安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、社會(huì)大局持久穩(wěn)定。（縣安辦牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、加強(qiáng)應(yīng)急值守，提升應(yīng)急處置能力

要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流、車流監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要加大安全宣傳教育，充分利用廣播、電視、微信等媒體廣泛進(jìn)行安全提示，督促指導(dǎo)基層、企業(yè)落實(shí)安全防范措施。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息“零報(bào)告”等制度，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急備勤工作，做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。要組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)有效處置。